Главная страница Телефония > Оборудование контроля доступа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 29.11.2006 N

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мособлдумы от 29.11.2006 N 9/199-П
"О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 322152-4 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. N 9/199-П

О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 322152-4
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ"

В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Московская областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N 322152-4 "О государственном кадастре недвижимости", принятому в первом чтении .
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

И.о. Председателя
Московской областной Думы
В.К. Алексеев

Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 29 ноября 2006 г. N 9/199-П

ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 322152-4
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ"

-
2. Статья 6, В случае отмены решений После слов "правовой В случае отмены решений
пункт 2, органов государственной зоны" дополнить словами органов государственной
абзац четвертыйвласти и местного "либо прекращения власти и местного
самоуправления об действия обременений самоуправления об
установлении правовой земельного участка и установлении правовой
зоны ограничений его зоны либо прекращения
использования" действия обременений
земельного участка и
ограничений его
использования

4. Статья 2, абзацКадастровая стоимость Изложить в следующей Кадастровая стоимость Термин "инвентаризационная
четвертый объекта недвижимости - редакции: объекта недвижимости - стоимость" применяется в
специальный способ "кадастровая стоимость стоимость объекта налоговом законодательстве
определения стоимости объекта недвижимости - недвижимости, при определении размера
объекта недвижимости стоимость объекта определяемая налога на имущество
методами массовой оценкинедвижимости, специальным способом нафизических лиц. В
на установленную дату наопределяемая специальнымустановленную дату и законопроекте понятие
базе рыночной стоимости способом на применяемая для целей кадастровой стоимости
установленную дату и налогообложения определено как "способ
применяемая для целей недвижимости и иных определения стоимости
налогообложения и иных целей методами массовой оценки",
целей" что противоречит
основополагающим понятиям
оценочной деятельности

5. Статья 2, абзацОпорно-межевая сеть - Изложить в следующей Государственная опорно-В законопроекте не
девятый геодезическая сеть редакции: межевая сеть - установлена принадлежность
специального назначения,"государственная опорно-геодезическая сеть
предназначенная для межевая сеть - специального геодезической
координатного геодезическая сеть назначения, опорно-межевой сети и
обеспечения специального назначения,предназначенная для обязанности по ее созданию
государственного предназначенная для координатного и сохранению органом
кадастра недвижимости, координатного обеспечения государственной власти, что
государственного обеспечения государственного приводит в настоящее время
мониторинга земель и государственного кадастра недвижимости, к многочисленным
землеустройства кадастра недвижимости, государственного "наложениям" земельных
государственного мониторинга земель, участков, из-за отсутствия
мониторинга земель, землеустройства и официальных координат
землеустройства и территориального опорно-межевой сети
территориального планирования кадастровых районов
планирования"

6. Статья 3, абзацИнформационное и Изложить в следующей Информационное и Информационное и
второй технологическое редакции: технологическое технологическое обеспечение
обеспечение "Информационное и обеспечение государственного кадастра
государственного технологическое государственного недвижимости не может
кадастра недвижимости, вобеспечение кадастра недвижимости, осуществляться
том числе подготовка государственного в том числе подготовка коммерческими
соответствующих кадастра недвижимости, всоответствующих организациями,
документов том числе подготовка документов подведомственными органу
государственного соответствующих государственного кадастрового учета, так как
кадастра недвижимости, документов кадастра недвижимости, это служит основанием для
справочных и государственного справочных и коррупции и приведет к
аналитических кадастра недвижимости, аналитических дополнительному
материалов, может справочных и материалов, может расходованию госбюджетных
осуществляться аналитических осуществляться средств, выделяемых на
организациями, материалов, может государственными ведение государственного
подведомственными органуосуществляться учреждениями в порядке,кадастра недвижимости.
кадастрового учета государственными определяемом Непубличные функции,
, в определяемом Российской Федерации государственного кадастра
порядке, определяемом Правительством недвижимости, должны
федеральным органом Российской Федерации" проводиться коммерческими
исполнительной власти, организациями на открытом
уполномоченным рынке
Правительством
Российской Федерации
осуществлять нормативно-
правовое регулирование в
сфере проведения
государственного
кадастрового учета
7. Статья 29, Дополнить новым абзацем Одно из требований
часть 1 следующего содержания: законопроекта к
"пройти профессиональное кадастровому инженеру -
обучение в соответствии сдача квалификационного
с п. 2 настоящей экзамена. Но такой порядок
статьи;" не будет гарантировать
высокий уровень знаний и
умений кадастрового
инженера, что приведет к
появлению большого числа
неквалифицированных
специалистов. Для того
чтобы оказывать
квалифицированные услуги,
необходимо пройти
профессиональное обучение в
объеме, утверждаемом по
согласованию с органом
правового регулирования

8. Статья 29 Дополнить частью 2 2. Профессиональное Определяется порядок
следующего содержания, обучение кадастровых получения кадастровыми
изменив соответственно инженеров инженерами
нумерацию следующих осуществляется высшими профессионального
частей: государственными или образования
"2. Профессиональное частными учебными
обучение кадастровых заведениями, специально
инженеров осуществляетсясоздаваемыми для этой
высшими государственнымицели, или на базе
или частными учебными факультетов высших
создаваемыми для этой государственных или
цели, или на базе частных учебных
факультетов высших право осуществлять
государственных или такое обучение в
частных учебных соответствии с
заведений, имеющих правозаконодательством
осуществлять такое Российской Федерации.
обучение в соответствии Программа
с законодательством профессионального
Российской Федерации. обучения утверждается в
Программа установленном порядке
профессионального по согласованию с
обучения утверждается в органом правового
установленном порядке порегулирования
согласованию с органом
правового регулирования"

9. Статья 31, 1. Саморегулируемая Изложить в следующей Саморегулируемая Законопроект определяет,
часть 1, абзац организация образуется вредакции: организация - что саморегулируемая
первый форме некоммерческого "Саморегулируемая основанная на членстве организация учреждается в
партнерства и организация - основаннаянекоммерческая форме некоммерческого
приобретает статус на членстве организация, партнерства и
саморегулируемой некоммерческая учрежденная гражданами несет солидарную
организации со дня ее организация, учрежденнаяили юридическими ответственность за убытки,
внесения в единый гражданами или лицами, созданная в причиненные ее членами . Такая
саморегулируемых созданная в целях контроля деятельности организационно-правовая
организаций кадастровых регулирования и контроляпо формированию форма не подходит для
инженеров объектов саморегулируемой
единый государственный формированию недвижимости и организации ввиду своего
реестр) объектов недвижимости и включенная в противоречия Федеральному
включенная в установленном порядке взакону "О некоммерческих
установленном порядке в единый государственный организациях", согласно
единый государственный реестр саморегулируемыхкоторому некоммерческое
реестр саморегулируемых организаций своих членов. В настоящее
реестр)" время Государственная Дума
РФ рассматривает проект
закона "О саморегулируемых
организациях", который
определит, в каких формах
могут создаваться
саморегулируемые
организации

10.Статья 35, Порядок предоставления После слов "внесения их Порядок предоставления Не определено дальнейшее
часть 2, абзац сведений о ранее в государственный сведений о ранее использование архивов
второй учтенных объектах, кадастр недвижимости" учтенных объектах, организаций технической
имеющихся в органах дополнить словами "и имеющихся в органах инвентаризации ,
, дальнейшее использование, которые вели регистрацию
осуществлявших учет сведений и документов, осуществлявших учет прав на объекты
объектов кадастрового имеющихся в этих органахобъектов кадастрового недвижимости до 1998 г.
учета до вступления в ," учета до вступления в
силу настоящего силу настоящего
Федерального закона, а Федерального закона, а
также внесения их в также внесения их в
государственный кадастр государственный кадастр
недвижимости недвижимости и
устанавливается дальнейшее
Правительством использование сведений
Российской Федерации и документов, имеющихся
в этих органах
,
устанавливается
Правительством
Российской Федерации

13.Статья 4, Здания и сооружения, Слова "объекты, не Здания и сооружения, В соответствии с пунктом
абзац третий объекты, не завершенные завершенные объекты незавершенного 1 статьи 130 Гражданского
строительством строительством" заменитьстроительства кодекса РФ
словами "объекты
незавершенного
строительства"

15.Статья 16, Исключить Механизм, в соответствии с
часть 1 которым если не
представлены документы,
16.Статья 16, 2. При поступлении Изложить в следующей При поступлении подтверждающие полномочия
часть 2 документов, редакции: заявления о проведении заявителя на подачу
подтверждающих "При поступлении государственного заявления, то проведение
полномочия заявителя, заявления о проведении кадастрового учета государственного
орган кадастрового учетагосударственного орган кадастрового кадастрового учета
проверяет соответствие кадастрового учета учета проверяет приостанавливается на один
акта формирования орган кадастрового учетасоответствие акта месяц, не эффективен
требованиям проверяет соответствие формирования
законодательства акта формирования требованиям
Российской Федерации, а требованиям законодательства
также определяет законодательства Российской Федерации, а
соответствие сведений, Российской Федерации, а также определяет
содержащихся в акте также определяет соответствие сведений,
формирования, сведениям,соответствие сведений, содержащихся в акте
содержащимся в содержащихся в акте формирования,
государственном кадастреформирования, сведениям,сведениям, содержащимся
недвижимости содержащимся в кадастре в кадастре недвижимости
недвижимости"

17.Статья 1, часть1. Исправление Изложить в следующей 1. Исправление Считаем, что предложенный
18 технических ошибок, редакции: технических ошибок, судебный порядок
допущенных при "1. Исправление допущенных при исправления технических
проведении технических ошибок, проведении ошибок приведет к
государственного допущенных при государственного значительному увеличению
кадастрового учета, проведении кадастрового учета, временных затрат. Кроме
осуществляется по государственного осуществляется по того, норма, в соответствии
решению уполномоченного кадастрового учета, решению уполномоченногос которой исправления
должностного лица в осуществляется по должностного лица производятся должностным
случае, если нет решению уполномоченного лицом, если у него нет
оснований полагать, что должностного лица" оснований полагать, что
такое исправление может исправление может причинить
причинить ущерб либо ущерб, будет способствовать
нарушить законные росту коррупции
интересы лиц, обладающих
вещными правами на
объект недвижимости, или
третьих лиц, которые
полагались на
соответствующие записи в
государственном кадастре
недвижимости

18.Часть 3 статьи 3. В случае если Исключить
18 существуют основания
полагать, что
исправление технических
ошибок может причинить
вред либо нарушить
законные интересы лиц,
обладающих вещными
правами на объект
недвижимости, или
третьих лиц, которые
полагались на
соответствующие записи в
государственном кадастре
недвижимости, такое
исправление
осуществляется на
основании решения суда.
Инициатором обращения в
суд для принятия решения
об исправлении
технических ошибок
является любое
заинтересованное лицо, а
также орган кадастрового
учета
результате формирования
20.Статья 31, Дополнить абзацем объектов кадастрового
часть 4 следующего содержания: учета, саморегулируемые
"Обеспечивает хранение организации
материалов и документов,
полученных в результате
формирования объектов
кадастрового учета,
которые передаются на
хранение членами данной
саморегулируемой
организации"

22.Статья 7, Максимальные расценки наЗаменить словами Предельные максимальныеПриведение в соответствие с
пункт 3, выполнение работ по "Предельные максимальныецены "О внесении изменений в
кадастрового учета ставки и тому подобное) по формированию некоторые законодательные
утверждаются по формированию объектовобъектов кадастрового акты Российской Федерации
Правительством кадастрового учета учета утверждаются по вопросу оформления в
Российской Федерации с утверждаются Правительством упрощенном порядке прав
учетом видов и типов Правительством Российской Федерации, аграждан на отдельные
объектов кадастрового Российской Федерации, а также субъектами объекты недвижимого
учета также субъектами Российской Федерации в имущества". Согласно статье
Российской Федерации в случаях, установленных 11 указанного Закона
случаях, установленных федеральным предельные максимальные
федеральным законодательством цены в
отношении земельных
участков, предназначенных
для ведения личного
подсобного, дачного
хозяйства, огородничества,
садоводства,
индивидуального гаражного
или индивидуального
жилищного строительства,
могут устанавливаться
субъектами Российской
Федерации в срок до 2010
года

23.Статья 8, В ходе подготовительных Изложить в редакции: В ходе подготовительныхПриведение в соответствие с
пункт 1 работ по формированию "В ходе подготовительныхработ по формированию пунктом 7 статьи 36
земельного участка работ по формированию земельного участка Земельного кодекса
кадастровым инженером земельного участка кадастровым инженером Российской Федерации
составляется проект кадастровым инженером составляется проект
границ земельного составляется проект границ земельного
участка, который границ земельного участка, который
подлежит утверждению участка, который подлежит утверждению
лицами, обладающими подлежит утверждению органом местного
вещными правами на органом местного самоуправления
формируемый земельный самоуправления"
участок, или их
уполномоченными в
установленном порядке
представителями

25.Статья 2, Государственный кадастр Слова "объекты Государственный кадастрВведенный законопроектом
абзац второй недвижимости - кадастрового учета" в недвижимости - термин "объект учета",
и далее по систематизированный сводразличных падежах и систематизированный применяемый далее по всему
тексту сведений и документов обсклонениях заменить свод сведений и тексту и используемый
законопроекта объектах кадастрового словами "объекты документов об объектах одновременно с термином
учета, прошедших недвижимости" в недвижимости, прошедших"объект недвижимости",
государственный соответствующих падежах государственный создает путаницу и
кадастровый учет, а и склонениях кадастровый учет, а подменяет основное понятие
также сведений об также сведений об закона - "объект
административно- административно- недвижимости"
территориальном и территориальном и
кадастровом делении кадастровом делении
порядком проводится только
27.Статья 12, В четвертом подразделе Изложить в следующей В четвертом подразделе по согласию собственника
часть 4, содержатся записи о редакции: содержаться записи о при соблюдении определенных
последний абзацкадастровой стоимости "в четвертом подразделе кадастровой условий;
объекта кадастрового содержаться записи о - проведение массовой
учета, сведения об кадастровой стоимости объекта оценки объектов
оценщиках, проводивших недвижимости" недвижимости "на базе
работы по стоимости объекта рыночной стоимости" всегда
государственной недвижимости" будет предметом судебных
кадастровой оценке, споров собственников с
и указывается дата государством;
проведения этих работ - рассчитанная способом
"массовой оценки на основе
28.Статья 7, 4) индивидуальные Изложить в следующей 4) индивидуальные рыночной стоимости"
часть 7, характеристики объекта редакции: характеристики объекта стоимость будет значительно
пункт 4 кадастрового учета в "4) индивидуальные недвижимости и его расходиться с реалиями и не
объеме, предусмотренном характеристики объекта кадастровая сможет быть эффективно
настоящим Федеральным недвижимости и его применена для
законом кадастровая стоимость в объеме, налогообложения предусмотренном место сегодня в отношении
стоимость в объеме, настоящим Федеральным кадастровой стоимости на
предусмотренном законом землю) и других целей;
настоящим Федеральным - периодическая массовая
законом;" оценка по замыслу
законопроекта должна
проводиться привлекаемыми
оценщиками за счет средств
региональных бюджетов, в то
время как применяемая для
налогообложения сегодня
инвентаризационная оценка
проводится индивидуально
одновременно с
инвентаризацией за счет
средств собственника.
Целесообразно сохранить
существующий порядок
определения базы для
налогообложения
недвижимости на основе
инвентаризационной
стоимости, определяемой
кадастровыми инженерами при
формировании
объекта, внеся в него
соответствующие коррективы

29.Статья 31, 3. В единый Изложить в следующей В единый Законопроект предполагает
часть 3 государственный реестр редакции: государственный реестр объединение в
могут быть включены В единый государственныймогут быть включены саморегулируемой
саморегулируемые реестр могут быть саморегулируемые организации физических и
организации, состоящие включены организации, состоящие юридических лиц, что может
не менее чем из саморегулируемые не менее чем из трехсотпривести к конфликту членов
пятидесяти членов, организации, состоящие кадастровых инженеров в свете разных финансовых
имеющие полностью не менее чем из трехсот или невозможностей, разных
сформированный кадастровых инженеров менее чем пятидесяти размеров вкладов в
компенсационный фонд. или не кадастровых инженеров компенсационный фонд. При
Членами саморегулируемойменее чем пятидесяти разделении саморегулируемых
организации могут кадастровых инженеров организаций на объединяющих
являться исключительно только физических и только
лица, соответствующие юридических лиц сохранится
требованиям статьи 29 баланс интересов и
настоящего Федерального равенство членов
закона. саморегулируемой
Требования к сведениям, организации
представляемым
саморегулируемой
организацией для ее
включения в единый
государственный реестр,
и порядок их проверки
устанавливаются органом
правового регулирования

30.Статья 32 Статья 32. Изложить в следующей Статья 32. Обеспечение Законопроект предполагает
Компенсационные фонды редакции: имущественной ответственность
саморегулируемых Статья 32. Обеспечение ответственности кадастрового инженера, но
организаций имущественной кадастровых инженеров не предполагает
ответственности обязательного страхования
1. В целях возмещения кадастровых инженеров 1. Убытки, причиненные профессиональной
ущерба, причиненного заказчику, заключившемуответственности
членами саморегулируемой1. Убытки, причиненные договор на проведение кадастрового инженера, что
организации в результатезаказчику, заключившему формирования объекта необходимо, и такая
осуществления договор на проведение недвижимости, подлежат необходимость доказана
деятельности по формирования объекта возмещению за счет практикой организаций
формированию объектов недвижимости, подлежат имущества кадастрового оценщиков. Как было сказано
кадастрового учета, возмещению за счет инженера, причинившего выше, в случае
саморегулируемая имущества кадастрового своими действиями недостаточности средств
организация должна инженера, причинившего убытки кадастрового инженера по
сформировать своими действиями или имущественный вред возмещению причиненного
компенсационный фонд в убытки при осуществлении ущерба саморегулируемая
размере: или имущественный вред деятельности по организация несет
не менее ста тысяч при осуществлении формированию объекта солидарную ответственность
рублей на каждого члена деятельности по недвижимости. в пределах средств
саморегулируемой формированию объекта 2. В целях обеспечения компенсационного фонда, что
организации - недвижимости. имущественной противоречит действующему
физического лица; 2. В целях обеспечения ответственности перед законодательству.
не менее трехсот тысяч имущественной заказчиком и Оптимальным решением
рублей на каждого члена ответственности перед третьими лицами является обязательное
саморегулируемой заказчиком и саморегулируемая страхование ответственности
организации - третьими лицами организация кадастровыхкадастрового инженера и
юридического лица. саморегулируемая инженеров обязана формирование
2. Саморегулируемая организация кадастровых предъявлять к своим компенсационного фонда
организация несет инженеров обязана членам требования об
солидарную предъявлять к своим использовании следующих
ответственность в членам требования об видов обеспечения такой
пределах средств использовании следующих ответственности:
компенсационного фонда видов обеспечения такой заключение договора
саморегулируемой ответственности: обязательного
организации за убытки, заключение договора страхования
причиненные кадастровымиобязательного ответственности
инженерами, являющимися страхования кадастрового инженера,
ее членами, при ответственности размер страховой суммы
осуществлении кадастрового инженера, в котором не может быть
деятельности по размер страховой суммы вменее чем триста тысяч
формированию объектов котором не может быть рублей;
кадастрового учета. менее чем триста тысяч формирование
3. Средства рублей; компенсационного фонда
компенсационного фонда формирование саморегулируемой
саморегулируемой компенсационного фонда организации, в который
организации размещаются саморегулируемой каждым членом
на отдельном банковском организации, в который саморегулируемой
счете, открываемом каждым членом организации должен быть
саморегулируемой саморегулируемой внесен обязательный
организацией, и не могуторганизации должен быть взнос в размере:
быть объектом взыскания,внесен обязательный не менее чем сто тысяч
за исключением случаев взнос в размере: рублей - физическим
возмещения ущерба или не менее чем сто тысяч лицом;
иных случаев, рублей - физическим не менее чем триста
установленных настоящим лицом; тысяч рублей -
Федеральным законом. не менее чем триста юридическим лицом.
4. Условия и порядок тысяч рублей - 3. Саморегулируемая
размещения средств юридическим лицом. организация несет
компенсационных фондов 3. Саморегулируемая солидарную
саморегулируемых организация несет ответственность в
организаций, а также их солидарную пределах средств
расходования ответственность в компенсационного фонда
определяются органом пределах средств саморегулируемой
правового регулирования компенсационного фонда организации за убытки,
саморегулируемой причиненные
организации за убытки, кадастровыми
причиненные кадастровымиинженерами, являющимися
инженерами, являющимися ее членами, при
ее членами, при осуществлении
осуществлении деятельности по
деятельности по формированию объектов
формированию объектов недвижимости.
недвижимости. 4. Условия и порядок
4. Условия и порядок размещения средств
размещения средств компенсационного фонда,
компенсационного фонда, основания для обращения
основания для обращения взыскания, порядок
взыскания, порядок осуществления и размер
осуществления и размер выплат определяются
выплат определяются Правительством
Правительством Российской Федерации
Российской Федерации


	© 2008