Главная страница Контроль доступа > Схема подключение домофона

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Красногорского

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Красногорского муниципального района МО от 30.08.2007 N 1309/8
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В КРАСНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2007 г. N 1309/8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ В КРАСНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Красногорского муниципального района, в целях совершенствования правового механизма осуществления контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель, защиты интересов населения и прав юридических лиц Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле в Красногорском муниципальном районе Московской области .
2. Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам использования природных ресурсов.

Председатель Совета депутатов
В.Н. Крамаренко

Утверждено
решением Совета депутатов
Красногорского муниципального района
Московской области
от 30 августа 2007 г. N 1309/8

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В КРАСНОГОРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации N 689 от 15.11.2006 "О государственном земельном контроле", иных требований действующего законодательства и Устава Красногорского муниципального района.
Настоящее Положение определяет порядок и формы муниципального земельного контроля, а также органы и должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль на территории Красногорского муниципального района Московской области.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель, принятого на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.
1.3. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется в формах, предусмотренных действующим законодательством.
1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки, находящиеся в границах Красногорского муниципального района.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земель на территории муниципального образования, за порядком передачи земельных участков в собственность, аренду, пользование юридическим и физическим лицам и прекращением их прав вследствие нарушения норм земельного законодательства, а также за установленным порядком взимания платы и предоставления льгот по оплате за использование земли.
1.6. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- соблюдение юридическими и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущение самовольного занятия земельных участков;
- соблюдение юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями сроков освоения земельных участков;
- оформление в установленном порядке прав на земельные участки;
- своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;
- своевременное внесение платежей по арендной плате;
- выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель;
- предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;
- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель;
- другие задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Муниципальный земельный контроль может проводиться органами и должностными лицами местного самоуправления самостоятельно, а также во взаимодействии с отделом по Красногорскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области в соответствии с их компетенцией.
1.8. Порядок взаимодействия с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, и другими заинтересованными государственными органами определяется соглашениями между администрацией Красногорского муниципального района и соответствующих территориальными органами государственных органов исполнительной власти Московской области.
1.9. Предписания должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, подлежат исполнению в установленные сроки всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

2. Органы и должностные лица, осуществляющие
муниципальный контроль

2.1. Специально уполномоченным органом по обеспечению координации в сфере муниципального земельного контроля является комиссия , назначенная главой Красногорского муниципального района, формируемая из сотрудников:
- отдел землепользования;
- Управление архитектуры и градостроительства;
- сектор сельского хозяйства;
- отдел по охране окружающей среды;
- комитет по управлению муниципальным имуществом;
- территориальные отделы администрации;
- Совет депутатов Красногорского муниципального района - по согласованию;
- администрация городского поселения Красногорск - по согласованию;
- администрация городского поселения Нахабино - по согласованию;
- администрация сельского поселения Ильинское - по согласованию;
- администрация сельского поселения Отрадненское - по согласованию;
- иные должностные лица администрации Красногорского муниципального района, муниципальных учреждений и предприятий.
2.2. Должностные лица, назначенные главой Красногорского муниципального района, являются уполномоченными лицами по организации муниципального земельного контроля по своим функциональным направлениям.
2.3. При необходимости в состав комиссии включаются по согласованию специалисты контрольно-надзорных органов и иных органов.
2.4. В целях привлечения общественности к осуществлению контроля за использованием и охраной земель при администрации Красногорского муниципального района могут формироваться группы внештатных общественных инспекторов, осуществляющих свою деятельность на общественных началах в порядке, утвержденном главой Красногорского муниципального района.

3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления
при осуществлении муниципального контроля

3.1. На рассмотрение комиссии по муниципальному земельному контролю выносятся вопросы следующего содержания:
- предотвращение использования земель без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на осуществление хозяйственной и иной деятельности;
- использование по назначению земельных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, и принадлежности к соответствующему виду разрешенного использования;
- соблюдение установленного порядка изменения целевого использования земель;
- своевременное освоение земельных участков;
- своевременный возврат земельных участков, предоставленных во временное пользование;
- предотвращение самовольной переуступки права пользования земельными участками;
- своевременное и качественное выполнение при использовании земель обязательных мероприятий по их улучшению и охране, предотвращению захламления, загрязнения, по рекультивации, восстановлению, сохранности плодородного слоя почвы;
- соблюдение природоохранных требований при использовании земельных участков;
- соблюдение особых режимов и ограничений в использовании земель, установленных в целях охраны окружающей среды и природных ресурсов, установленных нормативными актами Российской Федерации и Московской области;
- установление и сохранность межевых знаков границ земельных участков;
- благоустройство территорий муниципального образования и проведение сопутствующих природоохранных мероприятий;
- своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению и охране используемых земель, предотвращению захламления, по рекультивации, восстановлению, сохранности плодородного слоя почвы;
- соблюдение градостроительных требований и регламентов при использовании земельных участков;
- соблюдение публичных сервитутов, установленных органами местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил застройки;
- соблюдение иных требований, не запрещенных действующим законодательством.

4. Права комиссии, должностных лиц местного самоуправления
при осуществлении муниципального контроля

4.1. Комиссия и уполномоченные должностные лица муниципального земельного контроля имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством РФ, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде должностных, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- давать землепользователям предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства;
- составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в установленном порядке в контрольно-надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований земельного законодательства;
- участвовать в совместных мероприятиях по осуществлению муниципального контроля;
- направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные государственные органы в области охраны и использования земель;
- привлекать в установленном законом порядке специалистов для проведения обследований земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель;
- вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля и контроля по охране окружающей среды на территории муниципального образования;
- совершать другие действия, не запрещенные законодательством РФ.
4.2. Комиссия осуществляет координацию по контролю за использованием земель во взаимодействии с другими государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, которая заключается:
- в подготовке проектов программ и планов муниципального контроля и внесении предложений по ним;
- во взаимной информации о результатах проводимых проверок и принятии мер по устранению нарушений земельного законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, исполнения обязательств по договорам, соглашениям.
4.3. При осуществлении муниципального земельного контроля юридические и физические лица - пользователи земельных участков по требованию комиссии и должностных лиц, уполномоченных осуществлять земельный контроль, представляют достоверные сведения о праве на земельный участок с оформлением его в установленном порядке, исполняют предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

5. Обязанности и ответственность комиссии, должностных
лиц при осуществлении муниципального контроля

5.1. Должностные лица при осуществлении контроля обязаны:
- предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
- рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать соответствующие меры в пределах своих полномочий;
- выполнять требования законодательства при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
5.2. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут ответственность, установленную действующим законодательством.
5.3. Действия комиссии и должностных лиц, осуществляющих контроль, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация осуществления муниципального контроля

6.1. Основной формой деятельности по осуществлению контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков законодательства Российской Федерации, Московской области, иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории Красногорского муниципального района; рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по проблемам обеспечения законности в сфере использования земель.
6.2. Планы проверок или решение о внеплановой проверке утверждаются главой Красногорского муниципального района.
6.3. Планы работ по муниципальному контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими отделами администрации, организациями , контрольно-надзорными органами , участвующими в планируемых мероприятиях в пределах их полномочий.
6.4. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, организации, индивидуального предпринимателя или гражданина могут проводиться не чаще одного раза в год.
6.5. Внеплановые проверки проводятся:
- при поступлении от органов государственной власти, структурных подразделений администрации, юридических лиц и граждан информации, подтвержденной документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушения;
- для контроля исполнения указания, выданного соответствующими структурными подразделениями администрации Красногорского муниципального района.

7. Порядок проведения мероприятий
по муниципальному контролю

7.1. Проверки осуществляются путем установления наличия документов, подтверждающих право пользования земельным участком, документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
7.2. Мероприятие по контролю проводится с участием руководителя или представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

8. Оформление результатов мероприятий
по муниципальному контролю

8.1. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства в 2 экземплярах, который утверждается главой Красногорского муниципального района.
8.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, по результатам проверки имеют право:
- давать обязательные для исполнения указания по вопросам соблюдения требований по использованию земель и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Красногорского муниципального района, утвержденной проектной документацией и иной документацией, регламентирующей использование земельных участков в Красногорском муниципальном районе;
- направлять материалы проверки в соответствующие уполномоченные государственные органы, в суд для привлечения нарушителей к ответственности .

9. Права и обязанности, ответственность собственников
земельных участков, землепользователей и арендаторов
земельных участков

9.1. Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков либо их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право знакомиться с материалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними.
9.2. Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны:
- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
- возмещать расходы на проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю, необходимых анализов, обследований, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения земельного законодательства;
- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении ограничений прав землепользования, проектные и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель.
9.3. Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков несут иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.4. Возмещение расходов на проведение геодезических измерений, иных обследований и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения в использовании земель и природных ресурсов, осуществляется виновными лицами добровольно или в судебном порядке.

Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов

Приложение
к Положению

АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО И ПРИРОДООХРАННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
___ ________ 200_ Г.

В соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Порядком осуществления
муниципального земельного контроля на территории Красногорского
муниципального района мною _______________________________________
__________________________________________________________________

проведена проверка _______________________________________________

по соблюдению требований земельного и природоохранного
законодательства.
В результате проведенной проверки установлено: ___________________
__________________________________________________________________

Объяснения нарушителя: ___________________________________________

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Настоящий акт предлагается рассмотреть ___________________________
__________________________________________________________________
Присутствующие:
_________ _____________________________________

_________ _____________________________________

_________________________________
_______________________

_______________________________________________


	© 2008