Главная страница Системы оповещения > Охранно-пожарная система

РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения

РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района МО от 23.08.2007 N 85
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН "
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ")

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ
ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2007 г. N 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН

В целях упорядочения процесса ценообразования, усиления контроля над формированием тарифов и цен на территории муниципального образования "Городское поселение Запрудня" Талдомского муниципального района Московской области, регулирование которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен ", постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 N 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен в Московской области", Жилищным кодексом РФ Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок регулирования цен на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, соответственно реализуемые, производимые, оказываемые на территории городского поселения Запрудня, согласно приложению 1.
2. Утвердить Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые регулирование цен и надбавок осуществляется органами местного самоуправления, согласно приложению 2.
3. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель
Н.В. Бадулин

Глава
С.М. Молнар

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Запрудня
Московской области
от 23 августа 2007 г. N 85

ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ТОВАРЫ НАРОДНОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, СООТВЕТСТВЕННО РЕАЛИЗУЕМЫЕ,
ПРОИЗВОДИМЫЕ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЗАПРУДНЯ

1. Общие положения

1.1. Порядок регулирования цен на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, соответственно реализуемые, производимые, оказываемые на территории муниципального образования "Городское поселение Запрудня" , разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен , отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.
1.2. Порядок применяется при расчетах и утверждении цен и тарифов, подлежащих регулированию органами местного самоуправления, на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, соответственно реализуемые, производимые, оказываемые на территории муниципального образования "Городское поселение Запрудня" организациями и индивидуальными предпринимателями независимо от их организационно-правовых форм.
1.3. Регулирование цен органами местного самоуправления осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области
регулирования цен и надбавок

2.1. Регулирование цен и надбавок на территории муниципального образования "Городское поселение Запрудня" Талдомского муниципального района осуществляется следующими органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством:
2.1.1. Советом депутатов городского поселения Запрудня.
2.1.2. Администрацией городского поселения Запрудня.
2.2. Совет депутатов городского поселения Запрудня осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:
2.2.1. Утверждает в соответствии с документами территориального планирования городского поселения Запрудня программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2.2.2. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня.
2.2.3. Устанавливает надбавки к ценам для потребителей.
2.2.4. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг.
2.2.5. Утверждает уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.

2.5.6. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.3. Администрация городского поселения Запрудня:
2.3.1. Определяет метод регулирования цен .
2.3.2. Устанавливает цены и надбавки в соответствии с утвержденным настоящим решением Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые регулирование цен и надбавок осуществляется органами местного самоуправления.
2.3.3. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2.3.4. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.
2.3.5. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня.
2.3.6. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня.
2.3.7. Осуществляет расчет цен для потребителей.
2.3.8. Устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
2.3.9. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для муниципального образования "Городское поселение Запрудня" Талдомского муниципального района Московской области.
2.3.10. Устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня.
2.3.11. Устанавливает тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
2.3.12. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.
2.3.13. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Запрудня.
2.3.14. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2.3.15. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2.3.16. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2.3.17. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
2.3.18. Запрашивает у организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется регулирование цен и надбавок, информацию, необходимую для принятия решений об установлении соответствующих цен и надбавок.
2.3.19. Осуществляет контроль за применением регулируемых ею цен и надбавок.

3. Общие принципы и методы регулирования цен

3.1. Общими принципами регулирования цен являются:
3.1.1. Обеспечение компенсации экономически обоснованных расходов на производство продукции и получение прибыли.
3.1.2. Обязательное ведение раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов продукции, доходов и расходов по производству и реализации товаров и услуг.
3.1.3. Достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг и интересов организаций и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций и индивидуальных предпринимателей.
3.1.4. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров и применение энергосберегающих технологий организациями и индивидуальными предпринимателями.
3.1.5. Установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ.
3.1.6. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
3.1.7. Полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ.
3.1.8. Установление условий обязательного изменения цен .
3.1.9. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании цен и надбавок.
3.2. Регулирование цен осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области следующими методами:
3.2.1. Путем установления на продукцию:
- фиксированных цен ;
- предельных цен ;
- предельных уровней надбавок ;
- предельных коэффициентов изменения цен .
3.2.2. Путем ограничения уровня рентабельности.
3.2.3. Путем согласования цен .
3.2.4. Путем индексации установленных цен .
3.2.5. Путем декларирования цен .
3.3. Допускаются иные методы регулирования цен , не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.4. Допускается использование различных сочетаний методов регулирования цен .
3.5. В целях единообразного применения законодательства в сфере регулирования цен органы регулирования муниципального образования при осуществлении функций по регулированию цен используют соответствующие отраслевые методические указания, рекомендуемые для применения организациями и индивидуальными предпринимателями при формировании регулируемых цен .

4. Общий порядок установления цен

4.1. Цены устанавливаются, как правило, не чаще одного раза в год до утверждения бюджета городского поселения Запрудня на очередной финансовый год. Установление цен на товары и услуги, подлежащих регулированию органами местного самоуправления, может осуществляться также в ином порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Установление цен и тарифов производится по инициативе органов регулирования муниципального образования или организаций, организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих цены , подлежащие регулированию органами местного самоуправления.
4.3. Установление периода действия цен и надбавок, а также досрочный пересмотр цен и надбавок органом регулирования тарифов на товары и услуги производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Для установления цен организация или индивидуальный предприниматель представляет в регулирующий орган материалы , перечень и требования к содержанию которых определяются законодательством.
4.5. Представленные материалы проверяются на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению. В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются регулируемой организации на доработку в течение 7 рабочих дней со дня их представления. Регулирующий орган в течение 40 дней рассматривает представленные и соответствующие требованиям по составу, содержанию и оформлению материалы и направляет свое решение об установлении или неустановлении цен главе городского поселения Запрудня. Окончательное решение доводится до сведения регулируемой организации постановлением главы городского поселения Запрудня.

5.6. Решения об установлении цен не имеют обратной силы. Не допускается введение установленных цен в действие с даты, предшествующей дате принятия решения об их установлении.
5.7. Возникающие разногласия по уровню цен разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок установления тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса

5.1. Общий порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определен статьей 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.2. Установление цен на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения Запрудня, производится с учетом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности проектов производственных программ, проведенной согласно законодательству.
5.3. Требования к периодам действия тарифов, надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение определяются в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.4. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется по основаниям, указанным в статье 14 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса включает согласование с органом регулирования производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов.
5.6. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и проводит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
5.7. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации. Срок рассмотрения органом регулирования представленных материалов - 40 дней.
5.8. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, орган регулирования вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть производственную программу со всеми расчетами организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
Срок рассмотрения органом регулирования доработанных производственных программ и расчетов составляет 30 дней.
5.9. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, орган регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
5.10. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги. В данных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 15 дней.
5.11. По завершении проверки обоснованности представленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы. Окончательное решение доводится до сведения регулируемой организации постановлением главы городского поселения Запрудня.
5.12. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

6. Порядок установления надбавок к ценам для потребителей,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение

6.1. Организация коммунального комплекса представляет подготовленные проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей в администрацию городского поселения Запрудня , которая в течение 40 дней проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
6.2. В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку администрация вправе возвратить проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий. Рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы с расчетами осуществляется в течение 30 дней.
6.3. При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей администрация подготавливает предложения о размере надбавки к ценам для потребителей и соответствующей надбавке на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организаций коммунального комплекса на подключение.
6.4. Администрация в течение срока рассмотрения представленных материалов проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
6.5. При вынесении решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса администрация может:
1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
6.6. При вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса администрация с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета в течение 5 рабочих дней направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Совет депутатов городского поселения Запрудня.
6.7. Совет депутатов городского поселения Запрудня в течение месяца рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам для потребителей.
6.8. После утверждения Советом депутатов городского поселения Запрудня инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам для потребителей администрация городского поселения Запрудня устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.
6.9. После установления всех указанных в настоящей статье тарифов и надбавок администрация городского поселения Запрудня заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
6.10. До 1 января 2010 года при отсутствии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса утверждаются Советом депутатов городского поселения Запрудня.

7. Контроль за ценами , регулируемыми органами
местного самоуправления

7.1. Контроль за соблюдением дисциплины цен , регулируемых органами местного самоуправления, осуществляется Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, Министерством экономики Московской области, Топливно-энергетическим комитетом Московской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, а также органами регулирования муниципального образования "Городское поселение Запрудня".
7.2. Органы регулирования проводят мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры, а также принятия соответствующих тарифных решений.

8. Права и обязанности организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих цены, подлежащие
регулированию органами местного самоуправления

8.1. Организации и индивидуальные предприниматели вправе запрашивать и получать в установленном порядке в регулирующем органе информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами в отношении применяемых данными организациями и индивидуальными предпринимателями цен .
8.2. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:
8.2.1. Соблюдать дисциплину регулируемых цен .
8.2.2. Оформлять и представлять документацию по формированию цен на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области и городского поселения Запрудня.

9.2.3. Представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен .
8.2.4. Организации и индивидуальные предприниматели имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере регулирования и контроля за ценами .

9. Ответственность организаций и индивидуальных
предпринимателей за нарушение порядка применения
регулируемых цен

9.1. Организации и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2
к решению Совета депутатов
городского поселения Запрудня
Московской области
от 23 августа 2007 г. N 85

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТОВАРОВ
НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАБОТ И УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации твердых бытовых отходов, в случае, если потребители муниципального образования "Городское поселение Запрудня", обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
2. Услуги по подключению к системам коммунальной инфраструктуры, услуги организаций коммунального комплекса по подключению в отношении организаций, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3. Услуги по пользованию жилым помещением, по содержанию и ремонту жилого помещения для нанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, содержанию и ремонту жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
4. Коммунальные услуги, предоставляемые населению .
5. Услуги по погребению, предоставляемые специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
6. Услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.


	© 2008