Главная страница Охранная сигнализация > Установка видеонаблюдения

Справочная информация: "ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Справочная информация: "ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

ПРИМЕРНОЕ <1> ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ <2>

--
<1> Настоящее Положение не является нормативным правовым актом и носит рекомендательный характер.
<2> Здесь и далее в тексте Положения слова "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ" в соответствующем падеже следует заменить официальным наименованием муниципального образования в соответствующем падеже. Например, "Положение об информационных ресурсах Ленинского муниципального района".

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, уставом МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и определяет порядок формирования, владения, пользования и распоряжения информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также определяет принципы взаимодействия органов местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ с другими собственниками информационных ресурсов.

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:
1.1. Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
1.2. Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
1.3. Информационные системы - организационно упорядоченная совокупность документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.
1.4. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.
1.5. Информационные ресурсы МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - информационные ресурсы, созданные, приобретенные, накопленные за счет средств бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ или полученные органами местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на других законных основаниях.
1.6. Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме осуществляющий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами.
1.7. Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом.
1.8. Пользователь информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.
1.9. Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. База данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях.
1.11. Банк данных - совокупность баз данных, а также программные, языковые и другие средства, предназначенные для централизованного накопления данных и их использования с помощью электронных вычислительных машин.

2. Обязанности органов местного самоуправления
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в сфере формирования
информационных ресурсов и информатизации

2.1. Политика органов местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в сфере формирования муниципальных информационных ресурсов направлена на создание информационной основы для обеспечения эффективного и качественного муниципального управления, решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
2.2. Основными задачами органов местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в сфере муниципальных информационных ресурсов являются:
формирование, эксплуатация и развитие муниципальных информационных ресурсов;
обеспечение реализации конституционного права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и свободы;
создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе муниципальных информационных ресурсов;
участие в разработке правового обеспечения и экономических механизмов формирования и эксплуатации муниципальных информационных ресурсов;
защита муниципальных информационных ресурсов;
содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов формирования и эксплуатации муниципальных информационных ресурсов.

3. Муниципальные информационные ресурсы

3.1. К информационным ресурсам МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ относятся документы и отдельные массивы документов, картотеки, записи в журналах, книгах, реестрах, чертежи и другие графические материалы, а также базы данных и информационные системы в электронных вычислительных машинах, находящиеся в муниципальных учреждениях и предприятиях МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, произведенные их сотрудниками в порядке выполнения служебных обязанностей, созданные за счет бюджетных средств или полученные органами местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на других законных основаниях.
3.2. Информационные ресурсы МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ включаются в состав муниципальной собственности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, являются объектами отношений физических и юридических лиц и защищаются законодательством.
3.3. Правовой режим муниципальных информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:
порядок документирования информации;
право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;
категорию информации по уровню доступа к ней;
порядок правовой защиты информации.

4. Документирование информации

4.1. Обязательным условием отнесения информации к информационным ресурсам МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ является ее документирование на материальных носителях с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать . Основными материальными носителями информации в муниципальных структурах МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ являются бумажные, пластиковые и машинные .
4.2. Порядок документирования информации служебного характера, информации, отнесенной к категории конфиденциальной, регламентируется нормативным правовым актом главы МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
4.3. Документ, полученный из автоматизированных информационных систем, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в установленном порядке.
4.4. Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью в установленном порядке.

5. Информационные ресурсы МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
как элемент состава имущества и объект права собственности

5.1. Собственником информационных ресурсов является МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ. Информационные ресурсы входят как элемент состава имущества в собственность МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
5.2. Права собственника в отношении информационных ресурсов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ осуществляет Совет депутатов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, который устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления информационными ресурсами.
5.3. Администрация МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ведет Реестр муниципальных информационных ресурсов.
5.4. Муниципальные информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, предусмотренных законом.
5.5. Деятельность органов местного самоуправления и других органов и организаций по формированию информационных ресурсов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ финансируется по разрабатываемым нормативам из бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по статье расходов "Информатика". Основанием для бюджетного финансирования работ по созданию и ведению информационного ресурса является включение соответствующего информационного ресурса в Реестр муниципальных информационных ресурсов.

6. Доступ к информационным ресурсам
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

6.1. Информационные ресурсы МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.
6.2. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, конфиденциальную и для служебного пользования.
6.3. Не могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом:
- нормативные правовые акты Совета депутатов и администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
- документы, содержащие информацию о деятельности органов и структурных подразделений администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, об использовании ими бюджетных средств и других государственных и муниципальных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
6.4. Информация о гражданах относится к категории конфиденциальной информации.

7. Пользование информационными ресурсами
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

7.1. Пользователи - граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обладают равными правами на доступ к информационным ресурсам МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.
7.2. Доступ физических и юридических лиц к информационным ресурсам МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.
7.3. Структурные подразделения администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, муниципальные учреждения и предприятия МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ обеспечивают пользователей информацией из информационных ресурсов МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ на основании и в порядке, установленных законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также договоров на услуги по информационному обеспечению.
7.4. Порядок получения пользователями информации определяет глава МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ или руководитель муниципального учреждения, предприятия МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ с соблюдением требований, установленных законодательством.
7.5. Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются законодательством.
7.6. Органы местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ создают доступные информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.
7.7. Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям из муниципальных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанавливает глава МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
7.8. Расходы на указанные услуги компенсируются из средств бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

8. Право авторства и право собственности на информационные
системы, технологии и средства их обеспечения

8.1. Право авторства и право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам.
8.2. Собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения обязан защищать права их автора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Защита информации

9.1. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу, и заключается в создании в отношении ее условий хранения, предотвращения несанкционированного доступа и в ведении особого режима на распространение.
9.2. Система защиты документированной информации структурных подразделений администрации МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ организуется руководителями этих подразделений.
9.3. Глава МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ или уполномоченные им лица осуществляют контроль за выполнением требований по защите информации, запрещают или приостанавливают обработку информации в случае невыполнения этих требований.

Глава
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И.О. Фамилия

"____" ____________ 20___ года


	© 2008